在刚刚过去的第一季度，中国经济释放出稳中向好的积极信号，其中体育产业在“优化营商环境助力发展”的大背景下，展现出强劲的活力和广阔的空间。从大型职业赛事的回归到全民健身消费的升温，从体育企业投资信心的恢复到数字技术赋能体育管理，一份围绕“优化营商环境助力发展——第一季度中国经济调研报告之五”的体育经济观察显示，体育正在成为拉动内需、激发创新的重要力量，也成为地方政府检验营商环境成效的生动样本。
调研显示，多地将体育明确纳入区域高质量发展布局，将“体育+”产业链视作新增长极。随着审批流程的简化、赛事落地“绿色通道”的开通以及场馆利用政策的优化，一季度全国多项职业联赛按计划有序进行，CBA、中超、排超等赛事均在稳定赛制与扩大观众规模方面取得进展。各地体育局与市场监管、公安、城管等部门建立“赛会服务专班”，大幅缩短赛事申报周期，降低企业运营不确定性。一位职业联赛运营负责人在接受调研时表示，以往从提交材料到获批举办赛事至少需要两三个月，如今在“互联网+政务服务”平台上全程网办，最快两三周即可完成审批，大赛落地的时间成本与沟通成本明显下降。
营商环境的优化，首先体现在制度和规则的透明可预期上。多省出台《体育产业高质量发展实施意见》《关于进一步优化体育赛事活动审批服务的通知》等政策文件，将体育场馆建设、体育服务业、体育科技企业明确纳入地方重点支持清单，税费减免、财政奖励、融资服务等配套措施逐步落地。在长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等区域，体育企业正享受更为开放的市场环境和区域一体化带来的红利。多地在调研中反映，针对体育中小企业“轻资产、重流量”的特点，地方金融机构探索“赛事IP质押”“门票收入保理”等新型金融产品，为体育公司解决现金流周转难题。一家主营青少年体育培训的企业负责人表示：“以前我们最大的焦虑是房租和教练工资，如今在政策引导下，银行愿意以长期运营合同做评估，让我们敢于扩大门店规模。”
一季度，各类体育赛事和活动在营商环境改善的推动下抵达更多城市。北方某资源型城市通过“体育赛事+城市更新”的思路，将老工业区仓储厂房改造为综合体育馆，引入城市马拉松、街舞公开赛和全国性青少年篮球联赛，带动周边餐饮、住宿、交通等服务消费显著提升。当地文旅部门测算，一场一万多人参与的城市马拉松，带动的直接和间接消费可达数千万元，且赛事品牌效应会在社交平台持续发酵，形成长期城市形象资产。而这些赛事之所以愿意落地三四线城市，很大程度上得益于当地营商环境的持续优化——包括“一站式”行政协调服务、对主办方成本结构的精准补贴以及在安保、医疗、志愿服务等方面的系统保障。
调研报告特别关注了体育场馆对社会开放的力度和效率。随着各地“盘活存量资产”“打造15分钟健身圈”政策的推进，公共体育场馆的市场化运营试点不断扩面。部分城市将大型体育中心的管理权交由专业公司，通过公开招投标引进社会资本，在保持公益性使用比例的前提下，以精细化管理和品牌化活动提升整体收益。营商环境的优化体现在制度设计上：对社会运营方在能源改造、数字化系统建设等方面给予专项补贴，适度放宽场馆商业配套比例，引导企业在保证群众健身需求的基础上，增加夜间赛事、周末联赛和亲子运动节等活动，形成稳定客流与营收闭环。多地数据显示，一季度部分场馆开放利用率同比提升超过20%，夜间进场健身人次显著增长，体育场馆从“城市地标”加速向“消费中心”转变。
科技赋能是本次调研中的高频词。在优化营商环境的大背景下，体育科技企业迎来了难得的发展窗口。一季度，多地政府服务平台与智能穿戴、赛事数据分析公司对接合作，为本地联赛提供数据统计、观众行为分析与智能排期服务。数字化不仅提升赛事运转效率，也为体育企业创造新的盈利模式。部分地方通过开放体育公共数据，鼓励企业开发智慧场馆管理系统、智能灯控和在线预订平台，在资源有限的前提下提高场地利用率，减少管理的人力成本。业内人士指出，营商环境的改善不仅在于“减负”，更在于政府在数字基础设施、标准接口和数据安全制度上的主动作为，为体育科技创新提供稳定、明确的制度边界和应用场景。
值得关注的是，在以体育促消费、促就业的实践中，优化营商环境正逐渐从“政策承诺”变为“实际体验”。许多参与调研的体育创业者反映，如今办理工商登记、变更经营范围、申请赛事备案等流程更加清晰、时间可预期，政务服务窗口对新业态的理解也在加深。在一些体育产业园区，“企业服务经理”制度被引入，政府专人负责对接企业，从注册、纳税到人才引进、知识产权保护提供全流程服务。一家电竞与传统体育融合运营机构负责人提到：“过去我们要分别找文旅、体育、网络管理等多个部门，现在由产业园统一协调，问题反馈能在工作群里实时响应，这种办事效率直接影响我们扩张项目的决心。”营商便利度的提升，正在转化为投资信心和产业集聚效应。
从就业角度看，体育产业正在释放更多岗位。一季度，随着线下赛事恢复与培训需求回暖，教练员、体能师、康复师以及体育经纪人、数据分析师等职业需求明显上升。调研显示，多地正在通过职业技能培训补贴、企业实训基地认定等方式，培育新型体育人才。如某沿海城市与本地高校合作开设“体育运营与数字营销”课程，为职业俱乐部和赛事公司定向输送人才。在优化营商环境的系统工程中，人才环境建设是关键一环——只有打通“高校—企业—市场”的通道，体育产业链条才能真正延伸并形成规模效应。伴随营商环境的不断优化，体育从业者对职业发展前景的信心正在增强，这种信心又反向推动产业创新。
在区域协调发展方面，体育成为中西部地区承接产业转移和提升城市能级的抓手。一季度，内陆省份积极承办全国性青少年比赛和职业联赛分站赛，通过降低场地租金、提供交通住宿补贴、简化物流报批流程等举措提升赛事吸引力。调研组在中部一座省会城市看到，当地新建的综合体育中心在设计之初就引入社会资本和专业运营团队，以“赛、训、学、游”一体化为核心理念，引进运动康复、体测中心和体育旅游线路，形成一条完整的体育服务链条。地方政府在这一过程中主要扮演“平台提供者”和“规则制定者”，并在营商环境优化中强调公平竞争与透明监管，为不同所有制企业创造同等发展机会。
调研报告指出，要让体育更好服务中国经济高质量发展，营商环境的优化仍大有可为。一是要进一步打通“最后一公里”，在县域和基层层面复制推广大城市的成熟经验，让乡镇体育公司、健身房、青训机构也能在简洁高效的制度环境中发展。二是要在规范与鼓励之间找到平衡点，对体育培训、青少年赛事等领域加强质量监管与风险防控，同时避免过度行政干预挤压市场活力。三是要推动体育与文旅、康养、教育、数字创意等产业深度融合，通过统一规划、联合招商和品牌共建，打造一批具有全国影响力的体育产业集群和城市IP。多位业内专家在调研中表示，体育既是经济发展的新动能，也是营商环境优劣的“放大镜”：哪里制度透明、公平开放，哪里就更容易吸引赛事、俱乐部和体育资本聚集。
从这份围绕“优化营商环境助力发展——第一季度中国经济调研报告之五”的体育观察中可以看到，中国体育产业正在从“恢复期”迈向“升级期”。营商环境的持续改善，正为体育企业提供更广阔的想象空间，也让“体育强国”“健康中国”的宏伟蓝图有了更加坚实的经济支撑。随着第二季度和全年更多重量级赛事的到来，以及体育设施网络的不断完善，体育有望在拉动消费、稳定就业、促进区域协同发展等方面发挥更大作用，成为观察中国经济内生动力的重要窗口。